- 文献综述(或调研报告):
货车超载的共治机制研究文献综述
——基于无锡垮塌事件的思考
【摘要】2019年10月10日18时10分许,江苏省无锡市312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故,致3人死亡,2人受伤。侧翻桥面上共有5辆车,其中3辆小车、2辆卡车。经初步分析,上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。随着现代交通的飞速发展,货车超载问题伴随着现代交通的发展逐渐显露,它已然成为当前交通领域亟待解决的问题,尤其是在无锡垮塌事件发生之后,该问题更需要法学人从专业角度加以规制。本选题意在基于“共治”理念,为货车超载治理提供一个全新的法律视角,从而推动系统的货车超载共治机制的形成,以免类似事件重演。
【关键词】货车超载;共治机制;无锡垮塌事件;文献梳理及评述
近日,江苏省无锡市发生桥面侧翻事故,引发社会广泛关注。实际上,近些年来路桥垮塌事故屡屡发生。据不完全统计,载重货车道路交通事故中,80%以上是由于超载运输引起的[[1]]。违法超载俨然成为严重破坏了公路和桥梁设施,引发了大量道路交通事故,危害了人民群众生命财产安全。因而,构建系统、有效的货车超载治理机制尤为重要。
- 货车超载治理研究的历史背景
我国从20世纪80年代就开始治理超限超载乱象。从单独行动到联合行动,从宽松到严格,从粗略到细致,规章不断出台,并不断进行修订。2000年,交通运输部发布《超限运输车辆行驶公路管理规定》。2004年,9部门联合治理超限超载。2005年,国务院办公厅下发《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》。2016年,全面修订《超限运输车辆行驶公路管理规定》,加强了对大件运输车辆行驶公路的管理,规范了对违法超限运输行为的处罚等。2017年,交通运输部等联合发布《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,加大对严重违法失信超限超载行为的联合惩戒。2019年8月,交通运输部等联合下发《关于进一步加强车辆运输车超长违法运输行为治理的通知》,进一步细化了对违法超限运输行为的监管。
近年来,虽然公路货运的查超、治超工作取得了长足的进步,但超载仍严重威胁着人们的人生及财产安全。实际上,无锡市桥面桥面垮塌事件并不是一起孤立的事故,因超载引发路桥坍塌的事故时有发生:2019年5月18日,杭州市江干区秋涛北路靠近庆春东路口过街天桥,被载物超限的大货车撞击后垮塌;2018年3月8日,一辆半挂牵引车途经江苏省盐城市盐都区北龙港街道文华路迎春桥时,因超载导致桥面塌陷;2015年6月19日,粤赣高速公路河源段城南出口匝道桥,因4辆大货车严重超载,导致桥梁结构严重偏压倾覆垮塌hellip;hellip;据统计,我国每年由货车超载引发的公路养护、维修成本高达700亿元; 此外,货车超载引发的道路交通事故每年约15万起,伤亡13万人,约50% 的重、特大道路交通事故与货运超载密切相关[[2]]。因此,治理公路货运超载,对于保障公路运输业有序发展、减少国民经济损失具有重要意义。
- 货车超载治理研究的现状
- 货车超载治理的研究水平
伴随着因货车超载导致的路桥垮塌事故屡屡发生,国内研究货车超载治理的氛围也日渐高涨,各个领域的学者积极参与其中,为货车超载治理研究提供了多种思路。
1、经济学视角
经济学家基于经济学公式和理论分析货车超载的成因多为:通过增加单位车辆的承重,从而达到降低运输成本的目的,以实现利益最大化。针对该问题,他们提出要可以通过规范市场体制,降低运输成本,同时将超载产生的其他成本转回到物流运输企业,使超载行为不能获得其预期的收益的方式来治理货车超载。
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