一、论文的目的和意义目的：我国基本药物制度颁布实施以来，政府通过采取各种措施，使基层医疗费用明显下降，群众看病负担明显减轻。
但目前药品价格还没有真正降到合理的水平，药价虚高、以药养医的问题仍然存在。
本文通过分析追溯问题根源，总结这些问题并提出合理化建议, 以期促进我国基本药物制度相关政策的制订和推行。
意义：药品流通管理是发展我国医药的关键因素之一，成为医药界普关注的一大问题，既有理论价值又有现实意义。
理论上对于进一步完善我国基本药物制度提供了相关建议。
同时，可以缓解广大基层群众的看病难，药价高的实际问题。
对于制药企业而言，国家加强基本药物流通体制改革有利于治理商业乱象，维护市场秩序，使企业重新回到公平竞争的轨道上来，可以说机遇大于挑战。
二、文献综述国家发改委、卫生部等9部委2009年8月18日发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。
陈永法，邵蓉等介绍了并国家实施基本药物政策的作用，为我国基本药物政策的完善提供一些建议。
自基本药物制度实施以来，关于基本药物可获得性高低的争论很多，刘宝、叶露（2008）认为基本药物存在可获得性障碍，并建议通过建立公立医疗机构合理补偿机制、改变对基本药物片面降价局面、维持适度行业利润空间等措施来解决这一问题。
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