非文旅特色小镇创建A级景区的问题与对策 ——以云栖小镇为例文献综述

 2022-08-08 11:07:06

非文旅产业主导的特色小镇创建A级景区的问题与对策

——以云栖小镇为例

摘要:自2015年浙江特色小镇模式得到中央肯定以来,各地纷纷出台推进特色小镇的相关政策,企业纷纷在各地调研考察布点投资,其中最受追捧的要数旅游特色小镇。特色小镇作为一种新的建设模式越来越被政府、企业及学术界重视。基于国内外对特色小镇的研究成果,本文综述了研究的背景、意义和目的。在非文旅产业主导的特色小镇的培育与建设的基础上,以云栖小镇为例,从创建3A级景区的角度出发,对非文旅产业主导的创建A级景区所存在的问题进行分析,并在此基础上给出相应的建议。

关键词:特色小镇; A级景区; 云栖小镇;旅游

一、文献综述

(一)国内研究现状

国家发展改革委在《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》中对特色小镇的概念进行了界定:“特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业,集聚发展要素,不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。”浙江省人民政府颁布的《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》 指出:“特色小镇是相对独立于市区,具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台,区别于行政区划单元和产业园区。”与国家发改委强调小镇对产业和发展要素的集聚不同,浙江省政府对特色小镇的产业定位、文化内涵、旅游功能及一定的社区功能等应有的要素做了界定,但两者的共同点都把特色小镇界定为发展平台,而非行政意义上的镇。牟胜举的《浅议浙江省特色小镇成因、内涵及其认知的若干误区》 指出,特色小镇的人口都不超过10万,面积都小于10km2,人口一般为3万-5万,多集中于面积为3-5km2 的产业聚集区。正如翁建荣的 《高质量推进特色小镇建设》 所言,所谓的特色小镇,既不是行政镇,也不是产业园区,而是集产业、文化、旅游和社区等多种功能的、相对独立的、一体化的空间平台。

在特色小镇的概念及特征方面,翁建荣在《高质量推进特色小镇建设》中提到,所谓的特色小镇,并不是传统意义上的行政镇,也不是产业园区,而是融合了产业、文化、旅游和社区等多种功能为一体,相对独立的、一体化的空间平台。在特色小镇的培育与建设方面,赵佩佩,丁元认为,特色小镇的核心与关键是产业,培育特色小镇的关键在于要明确特色小镇的核心产业,特色小镇的建设工作应围绕核心产业进行,产业的发展离不开人才和技术,因此,特色小镇应该聚集人才、技术等创新要素,实现产业集聚、产业创新以及逐步扩大产业规模,从而推动特色小镇的产业升级。

以旅游文化的视角来探索特色小镇的建设,吴培达(2012)以云南省临沧市临翔区圈内镇为例,从旅游文化内涵的角度,分析了特色小镇规划与城市文化之间的特有联系,为规划表达城市文化的特色小镇建设提供了有价值的探索。段亚琼、侯全华(2013)以陕西庙店风景优美的小镇为例,从历史文化传承的视角,提出了特色小镇培育的同时要兼顾打造特色鲜明的旅游和浓蕴文化的传承。张永军(2014)分享了陕甘宁革命老区照金特色小镇为进行统一规划和管理,专门成立陕西照金文化旅游投资开发有限公司,完成了一体化的可持续健康的发展和全面快速的转型经验。王梦飞(2017)论述了区域文化与特色小镇建设协同发展的战略意义,从清晰文化内涵、发展多元文化、展示魅力文化三方面,阐述了特色小镇彰显区域文化的措施,并认为东阳木雕小镇建设与区域文化的协同发展策略,有利于实现区域文化的传承与创新。

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