我国教育服务贸易国际竞争力研究文献综述

 2022-08-28 16:57:01

我国教育服务贸易国际竞争力研究综述

摘要:当今国际教育服务贸易在市场上竞争十分激烈,但我国的教育服务贸易处于明显的劣势,与国外相比,我国对教育服务贸易这一方面的关注度和意识滞后,所以教育服务贸易的发展程度远远低于发达国家,贸易逆差严重。教育在国际竞争和现代社会生活中的地位越来越重要,各国对于教育服务贸易发展的关注度不断提高,所以教育服务贸易的国际化发展被早早地提上日程。但从国际上看,教育服务贸易发展很不平衡,西方发达国家出于面向国际市场输出本国教育的愿望强烈和教育全球化战略的需要,成为教育服务主要输出国,而发展中国家由于经济政治的制约,消费西方先进教育服务的意愿强烈和国内教育供需矛盾严重,成为教育服务的主要进口国。本研究结合我国教育服务贸易现状,将比较优势理论、波特的竞争优势理论等融入到高等教育服务贸易国际竞争力的理论分析框架中去;对我国高等教育服务贸易国际竞争力进行实证分析,对我国高等教育服务贸易发展的国际比较分析以及现状进行总结的基础上,找出了我国教育服务贸易国际竞争力较弱的现状,并系统的分析了造成这个问题的主要因素,并在此基础之上提出了提升我国教育服务贸易国际竞争力的建议和措施,这对于提升我国教育服务贸易的竞争力有重要意义。

关键词:教育;教育服务贸易;比较优势理论;竞争优势理论

一、文献综述

1.1国外研究现状

1989年4月关贸总协定把教育服务贸易列入了“服务部门参考清单”中,到1994年底世贸组织乌拉圭回合谈判通过了《服务贸易总协定》(GATS),自此教育被纳入“服务贸易”的范畴,而关于教育服务贸易的研究也在国际范围内展开。美国学者Knight在《Trade in Higher Education Services:The Implications of GATS》对GATS中对教育服务贸易条款做了详尽阐述,同时通过对中西方高等教育体制的对比研究,分析了GATS对高等教育的发展和建立完善高效的教育管理体系的影响以及在教育服务贸易中政府、学生角色的转变等。哈佛著名教授迈克尔·波特(Michael Porter)在著《国际竞争优势》提出“钻石模型”,从企业、产业竞争优势出发,扩展到国家竞争优势,认为国家竞争力意味着国家生产力,解释了国家在国际市场上取得竞争优势的原因。2002年5月,在美国华盛顿由世界经合组织(OECD)和美国贸易部及教育部联合举办了世界范围的首次“国际教育服务贸易论坛”,它加深了对《服务贸易总协定》教育条款的理解和运用。到10月,联合国教科文组织举办了“全球高等教育质量保证、认证及承认论坛”,是促进全球教育服务贸易发展的重要措施。巴塞尔大学和瑞士大学的教授Raymond Saner和Sylvie Fasel联合撰写的《Negotiating Trade in Educational Services with in the VVTO/GATS Context》详细分析了教育服务贸易自由化的主要壁垒并提出了未来教育服务贸易谈判的构想。

国外学者也进行了大量对留学生教育的研究。美国学者Michael的《Flows,costs and benefits of foreign student to the US:do we face a problem?》是其中的代表作。从80年代中期到90年代中期,服务贸易理论研究的重点转向了从不同角度探讨服务贸易比较优势的决定因素上。联合国贸发会国际贸易高级专家Murry Gibbs等人认为,服务贸易的比较优势不仅来自于自然资源要素禀赋,而且取决于一国先前的经济发展水平和类型,以及在这样的经济发展水平和类型中服务要素的禀赋。关于国际竞争力和竞争优势的研究,前人的成果较为丰富,主要的理论基础集中在国际贸易理论和经济增长理论方面。亚当·斯密、熊彼特等大师的理论造诣大大推进了对国际竞争力的研究,其共同点都是强调比较利益在竞争中的决定作用。当代国际竞争力的理论和方法侧重于评估世界各国(地区)竞争力的比较,其中代表性人物有WEF、IMD、波特。由于他们的努力,国际竞争力从概念到方法都得到了丰富和发展。国外对整个服务业竞争力的研究居多,但对教育服务业竞争力的研究呈现出一个理论研究空缺,单独研究高等教育服务业的国际竞争力的理论还是很少见。

1.2国内研究现状

首先解释GATS的具体内容,即对于《服务贸易总协定》中教育服务贸易规则进行解读,分析履行教育服务贸易相关承诺将给我国教育服务贸易带来的影响及相应的对策研究。前教育部部长陈至立的《我国加入WTO对教育的影响及对策》是最具代表性的,该文主要分析了加入WTO对我国教育的主要影响及对策研究以及我国高等教育服务贸易应对挑战的六点建议:大力促进高等教育对外开放,进行高等教育管理体制改革,加快政府对高校管理职能的转变,健全高等教育管理的相关制度法规,调整高等教育结构,加大对高等教育的投入力度。教育部国家教育发展研究中心副主任周满生在《国际教育服务贸易的新趋向及若干对策思考》中详细介绍了教育服务贸易的基本知识及全球教育服务贸易发展的现状,着重对教育服务贸易的未来发展趋势做了阐述;北京师范大学靳希斌教授在《国际教育服务贸易研究一规则解读与我国的承诺》中对教育服务贸易规则做了详细的阐述并解答了我国在“入世文件”中所作的承诺。顾明远强调教育作为改革开放和现代化建设的重要组成部分,需要从自身实际出发,积极应对“入世”带来的机遇和挑战;李新中谈到“入世”使我国教育面临优秀人才流失、教育商业化、管理体制方式改革、教育立法滞后等七个方面的挑战,提出我国高等教育部门应尽快增强参与国际竞争的意识,根据世贸组织所做承诺完善国内相关教育法规,优化教育学科专业的结构和设置,培养创新型人才,大力发展跨国远程教育和促进高等教育的国际交流等十方面的应对方略。

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