一、研究背景及研究意义2020年是建成全面小康社会的决胜之年，在2016年全国卫生与健康大会上，习主席强调，没有全民健康，就没有全面小康；同年中共中央、国务院印发《健康中国2030规划纲要》；2018年党的十九大报告提出实施健康中国战略。
深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度，健全全民医疗保障制度，是实施健康中国战略的重要任务之一。
尽管自2009年中国启动新医改以来取得了巨大成就，城乡基本医疗保险基本上实现了全民医保，但全民覆盖只是医改的阶段性成果，仍有一些问题需要解决，比如对老年人等弱势群体的医疗保障关注不足。
因此分析当前城乡医保对老年人医疗服务利用的影响，评估基本医疗保险的实施效果，对进一步深化医药卫生体制改革，促进社会发展有着重要意义。
截止到2018年末，我国65岁以上人口已达到16658万，约占总人口的12%，老年抚养比达16.8%（中国统计年鉴，2019）。
随着年龄的增加，老年人的器官功能逐渐衰退，身体素质下降，患病概率逐渐增加，慢性病率也比一般人高，因此老年人会有更多的医疗服务需求；但是由于年龄身体状况等诸多因素无法继续工作，导致其收入减少，对医疗服务的支付能力减弱。
此外，随着社会的发展，中国家庭的规模缩小、结构简化，子女照顾老年父母的负担加剧。
因此研究城乡医保对老年人医疗服务利用的影响对于维持社会稳定，保障和改善民生，提升公民幸福感有着重要意义。
本论文旨在分析城乡医保对我国老年人医疗服务利用的影响，评估基本医疗保险的实施效果，探讨进一步深化医药卫生体制改革的实施建议，为我国进一步医改提供借鉴。
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