习近平系统性反腐败思想研究文献综述

 2022-08-18 14:45:21

习近平反腐败思想研究

摘要:腐败没有禁区,凡是权力运行的地方,都是腐败可能产生的地方。反腐倡廉关系到党和国家的生死存亡,对此认识不清就会犯“颠覆性”的政治错误。每个国家都存在着程度不一的权力腐败问题,反腐败无疑是一个世界性的课题,纵观国际反腐败斗争的历史,无论是发达国家还是发展中国家都有许多成功的经验。自党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在全面从严治党的战略高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,着力建构不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,使我国反腐败斗争取得的重大进展和成果。

关键词:高校;思想政治教育;创新创业教育;双向关系

  1. 文献综述

腐败已是危害大多数国家社会生活和社会制度的一个重大问题,反腐败无疑是一个世界性的课题,关系着国家的生死存亡 。治理和预防腐败是各国政府所面临的难题,纵观国际反腐败斗争的历史,各国皆在反腐败的实践过程中摸索出一些行之有效的措施,确立并完善了符合国情的反腐败机制,积累了成功的经验。

(一)国际

国外反腐败机制的主要内容包括:建立独立、高效的反腐败机构。设立专门反腐败机构, 是指一些国家不仅通过它的权力机关、行政机关或司法机关来行使反腐败的职能和权限,而且还设立独立的机构专司反腐败的职能。如新加坡的反 腐败调查局;韩国的腐败防止委员会和监察院;美国的司法部公共廉洁处、监察长办公室、政府道德办公室;英国的罗兰委员会、议会监察专员署、国民保健署等。从当前情况看,各国专门反腐败机构呈现出独立、高效、权力集中的特点。独立是指专门反腐败机构直接隶属于国家最高行政首脑、议会或国家司法部门, 并向他们负责,独立行使职权,不受外界影响。高效是指各国赋予了专门反腐败机构一些特殊的实体上和程序上的权利,从而使它们能及时查办腐败案件。权力集中是指一些国家的专门反腐败机构拥有的权力非常广泛。它们不仅有对腐败行为的调查、搜查、逮捕以及处理的权力,而且拥有许多对腐败行为进行事前预防的监督权。独立、高效、权力集中的工作体制和机制保证了专门反腐败机构职能最大限度的发挥 ,使它们在各国的反腐败斗争中发挥了非常重要的作用。

美国学者乔治·艾米克认为, 收紧政府运行中那些容易腐败的程序可以避免政府的腐败,但是如果收紧的程序不同时向公众公开的话,仍然起不到作用。也就是说,要增加国家政务活动的公开性和透明度,加强对权力的制约与监督。我国推行的“政务公开”工作也是出于此目的,除此之外还有各层次的监督体制,一同保证权力在制度下运行。

此外,一些国家还制定了专门反腐败法,这是除在刑法、行政法和其他法律法规中规定有关惩治和预防腐败的内容外,再制定的独立的专门反腐败单行法律法规。廉政立法包括两种形式,一种是在公务员法则中规定廉洁自律的条款,另一种是制定专门的廉政准则。前者如新加坡《公务员行为与纪律条例》、澳大利亚 《公务人员行为准则 》、墨西哥《公务员职责法 》等。后者如美国《政府道德法》、法国《关于政治生活财务透明度法令 》、菲律宾《公共官员与雇员品行和道德标准法》、韩国《公职人员道德法》等。有关廉政和反腐败法律的特点:一是比较周全、缜密、具体,是与非,罪与非罪的界定清楚,对某一违法犯罪行为的适用法律一目了然,法律的可操作性很强。二是认定有罪标准和处罚措施严格,凡是口头同意、企图获取利益而未实施的行为,仍认定有罪,这对隐形犯罪和预谋犯罪都有极大威慑。三是专门的防止腐败法律越来越多,专门法便于公民了解和举报腐败罪行,也便于执法机构依法查处腐败行为。

  1. 国内

党的十八大以来,我国反腐败斗争取得重大进展和成果,2017 年 10 月 18 日习近平总书记在党的十九次代表大会上总结道:“hellip;hellip;反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。”彰显出习近平反腐倡廉思想的重要作用,迅速成为学术界关注、讨论及研究的热点。

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