文献综述（或调研报告）：
1. 相关概念
1.1城市规划
城市规划，是在城市发展过程中对城市的土地、空间、经济、社会等各项资源和设施做出的综合部署和管理，使有限的城市发展资源发挥出更大的效用。
通过城市规划，应实现一个城市的长远目标，以及符合居民的长远利益。通过对城市空间发展的合理组织，有效配置各种城市资源，提高城市的运转效率，促进城市社会经济发展，并满足生态保护的需要，使经济、社会、政治、文化、生态各方面达到和谐的可持续发展。
从发展历史来看，城市规划大致经历了这样三个阶段：作为空间设计的城市规划、作为理性建构的城市规划和作为政治过程的城市规划。[1]目前，国内外学界普遍认为，城市规划不仅仅是空间布局上的建筑设计，而且是具有政治、经济属性，也包括文化和历史等因素，是一项系统工程。
1.2 公众参与
公众参与是城市公众通过各种途径，与政府或其他公共机构互动的方式决定公共政策和参与公共治理的过程与行为。在现代公民生活中，公众参与既是公民实现自身权利及维护合法利益的途径，也是公民作为城市的主人在促进城市发展过程中应该履行的义务和责任。
美国国际公共参与协会(IAPZ International Association for public participation)指出公众参与具有以下六个核心价值：1
（1）公众对影响公众生活的决策有发言权；
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