- 文献综述(或调研报告):
为了充分了解项目管理方案和招标文件的主要内容,学习编制全面、科学、严谨的项目管理方案和招标文件,我阅读了相关管理规范和标准文件及相关文献,总结出以下重点:
一、项目管理方案编制的综述
根据《建设工程项目管理规范(GB/T 50326-2017)》,建设工程项目管理,是指运用系统的理论和方法,对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。简称为项目管理。[1]柳佳、何建将业主的项目管理概括为“三控三管一协调”。三控是投资、进度、质量控制;三管是安全、合同、信息管理;一协调是指组织内外部协调。[2]陈天骄认为一个项目能否成功,在很大程度上取决于项目管理组织模式的选择,他同时分析了目前三种主要的业主方管理组织的特点和优缺点:一是业主方自行项目管理;二是业主委托项目管理;三是业主与项目管理(咨询)单位合作进行项目管理。[3]项目管理方案的编制是项目管理中关键的一环。吴振全认为“项目管理策划是从业主单位的管理视角出发,紧密围绕项目的特点及环境条件,由管理单位所实施的对项目管理过程全面而系统的顶层设计。”[4]
目前工程项目管理中还存在一些问题和不足:
- 项目管理体制和方法落后,缺乏完善管理制度
建立健全施工管理制度,对工程项目管理工作中的各项管理行为予以统一,对施工管理工作中的不规范行为进行有效的约束,无论在何种类型的施工项目中,都是至关重要的。但是在实际的工程项目施工管理工作中,很多建筑单位都没有建立其完善的施工管理制度。[5]
目前大多数建设单位(甲方)在立项阶段聘请咨询公司,施工阶段委托监理方代行项目管理,其他阶段自行管理。这种独立分块管理导致项目前期决策与后期施工互相脱离,成本、质量和工期都得不到有效控制。
- 成本管控不严
建筑工程的成本管理直接与施工方及投资方的利益相关。工程项目造价应严格控制在已批准额度内。但很多建设方未做好必要准备就急于开工,例如未确认招标文件和工程合同内容是否完善就用来招标和签约,从而引发工程索赔和变更。[6]
针对以上问题,必须采取针对性的解决方案。首先立健全项目管理体制,可以采用推行项目全寿命周期管理制度、引入BIM等先进模式从而加快项目管理信息化网络化建设等方式。其次严格项目成本核算和管理,例如,工程开工前,请建设方组织各参建方技术人员现场踏勘,通过技术协商将疑难问题提前处理。
二、招标文件编制的综述
在市场经济环境中,招投标事实上是一种工程承包管理手段,能够起到反对市场垄断、保护市场竞争以及促进市场经济发展的良好作用,值得展开深度研究。
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